国土部谋划第三次全国土地调查 不动产权籍助调查

[导读]在第二次全国土地调查过去将近七年之后第三次全国土地调查工作已经日趋临近只不过相比于第二次全国土地调查由于国土资源部归并了多项职能因此第三次全国土地调查或将包含不少

在第二次全国土地调查过去将近七年之后第三次全国土地调查工作已经日趋临近只不过相比于第二次全国土地调查由于国土资源部归并了多项职能因此第三次全国土地调查或将包含不少新的内容

作为全国土地工作的主管部门国土资源部已经在系统内部告知做好开展第三次全国土地调查的有关准备和谋划工作而不动产统一登记制度将成为重要技术支持

包括有可能包含其中的不动产权籍调查在内谋划中的第三次全国土地调查将动用包括卫星遥感信息数据?#25945;?#20849;享登门实地调查核实等方式的技术手段进行当前不动产统一登记的信息?#25945;?#21644;技术也将对第三次全国土地调查提供数据支持

抓紧谋划

部里面已经传达了一些总体精神就是说要抓紧谋划有关第三次全国土地调查的相关工作8月24日清晨一位不愿具名的地方国土资源厅的内部人士告诉中国经营报记者有关谋划第三次土地调查有关工作的精神已经在国土资源系统多次内部会议上以不同方式进行了传达

所谓全国土地调查是指在全国?#27573;?#20869;全面查清土地资源和利用状况掌握真?#24213;?#30830;的土地基础数据为科学规划合理利用?#34892;?#20445;护土地资源实施最?#32454;?#30340;耕地保护制度加强和改善宏观调控提供依据促进经济社会全面协调可?#20013;?#21457;展

目前尚?#20174;?#26126;确规定全国土地调查工作的有关周期此前新中国进行过两次全国土地调查第一次全国土地调查于1984年开展此后20多年的时间中中国内地一直没有进行全国土地调查工作直至2007年第二次全国土地调查工作方才开展历时两年时间于2009年结束产生了大量土地工作领域的相关数据

一般情况下全国土地调查工作由国土资源部主导协调国家统计局及其下属城调队开展有关调查如果是在2017年启动那么距离2007年那次全国土地调查正好是十年但是到现在为止部里面还没有明确第三次全国土地普查的具体开展时间前述地方国土资源厅内部人士向记者表示

按照当前工作惯例国土资源部将按年度开展土地变更调查工作这项工作主要针对土地用途属性发生变化的数量和基本情况而不针对全局性的国土资源总体情况相比于每年一次的土地变更调查全国土地调查更接近于经济普查工作需要动用大量的人力物力和财力

不同往次

相比于2007年启动的第二次全国土地普查正在谋划中的第三次全国土地普查工作或将有较大不同一方面不动产统一登记制度已经初步建立;另一方面自然资源的确权登记以及信息系统联网工作也都在稳步推进当中因此多数系统内部人士预计一旦第三次全国土地调查工作启动其调查的?#27573;?#35206;盖的全面性以及产生数据的规模都将?#23545;?#36229;出前两次全国土地调查工作

这其中年度进行的全国土地变更调查将发挥重要的作用从1996年以后依据土地管理法我国每年组织开展全国土地变更调查工作以全面掌握全国各地土地利用年度变化情况为国土资源管理和国民经济社会发展提供基础依据

2009年按照国务院的统一部署第二次全国土地调查全面完成建成了县—市—省—国家四级覆盖全国每一个地块的土地调查数据库各级数据库中包括所辖区?#27573;?#20869;的每个地块的空间数据和面积地类的相关属性数据都实现了数据化留存

一位曾参与第二次全国土地调查的人士告诉记者第二次全国土地调查?#23548;?#19978;是在基础数据十分匮乏的情况下进行的相当于重新摸底所以工作量很大历时两年才完成调查工作数据的分析汇总和各省自治区直辖市确认?#21482;?#36153;了一两年的时间在那之后相关的数据库和相关制度才陆续建立起?#30784;?#20182;说

目前年度变更调查的结果已经纳入到国土资源的综合监管?#25945;?SPAN style="BACKGROUND-COLOR: navy; COLOR: white">作为本体数据在国土资源部批供用补查等日常管理工作中得到全面的应用作为建设用地的审批管理耕地保护责?#25991;?#26631;考核土地督察和执法监察管理的根本依据为实现国土资源以数管地向以图管地的转变推进政府简政放权加强批后监管提供了重要支撑和保障

包含其他

按照现行法律框架规定一旦?#33539;?#21551;动第三次全国土地调查工作将首先在国务院层面设立第三次全国土地调查工作领导小组按?#23637;?#20363;国土资源部将作为该项工作的牵头部门;同时县级以上地方政府都将设立辖区?#27573;?#20869;的工作领导小组负责土地调查的落实与执行工作

相比于第一次全国土地调查第二次全国土地调查在第三次全国土地调查正式开展前牵头部门国土资源部增添了多项工作职能尤其是在不动产统一登记制度的建立和执行落实职能归并至国土资源部后第三次土地调查的包含内容或将有新节目

此前2015年度全国土地变更调查汇总暨不动产统一登记工作推进会在京召开会议提出要全力推动地籍管理和不动产登记工作再上新台阶确保不动产统一登记制度全面落地确保年底前全面完成发新停旧?#27604;?#21153;国土资源部党组成员副部长王广华出席会议并?#19981;?/P>

原来的地籍司现在加挂了不动产登记局的牌子而在全国土地调查工作当中地籍司又是非常重要的业务枢纽部门我个人认为这给第三次全国土地调查工作增加了新的可能性尤其是不动产统一登记制度会提供更多的支持一位熟知国土资源系?#36710;?#26435;威人士表示

王广华表示各地要进一步细化权籍调查政策和技术要求年内全面完成地籍区(子区)划定和宗地统一代码编制工作为规范编制不动产单元代码打下基础加快推进信息?#25945;?#24314;设各地要倒排时间进度量化阶?#25991;?#26631;确保完成2017年底全面建成信息?#25945;?018年全面应用的任务今年全国接入信息?#25945;?#30340;总数要不低于1000个县四个直辖市要全覆盖东中西部省份要分别覆盖60%40%20%以上的县

这显然将为全国土地调查工作提供巨大的支持

国土部谋划第三次全国土地调查 不动产权籍助调查

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